РЕФОРМА, МУСОР И ЗАКОН

РЕФОРМА, МУСОР И ЗАКОН

Как я и обещал, у истории с региональным оператором отходов и долговой ямой, в которую он хотел загнать семью Макаренко с улицы Топографической, появилось продолжение. Напомню, что за несуществующий вывоз ТБО из несуществующих мусорных баков компания «ЭкоТек» пыталась взыскать с семьи пенсионеров более 7 тысяч рублей. Но судебный приказ по этому иску был отменён.

Дело было ещё весной. Тогда едва не ставшего жертвой произвола Фёдора Макаренко интересовала сама законность этой попытки взыскать с него деньги за не оказанные услуги. И кое-что другое: каким образом компания «ЭкоТек» без его согласия получила его личные данные? И куда смотрели правоохранительные органы? Он обратился с заявлением в прокуратуру г. Таштагола. В ответ на это через две недели, 8 апреля, пришёл ответ Новокузнецкого отделения Государственной жилищной инспекции, которую прокуратура  подключила к расследованию.

Итак, ответ жилищной инспекции. Пожалуй, здесь потребуется перевод с чиновного языка на русский. Печально, что многое из этого мне (как толкователю) и самому не понятно. Как прикажете понимать такую, например, фразу: «Ответственность за организацию, мест (площадок) накопления ТКО несут органы местного самоуправления и собственники ТКО…» Вот кто такие эти собственники? Что, уже у такого, извиняюсь, добра, как ТКО - твёрдых коммунальных отходов - есть или должен быть некий собственник? Но кое-что изложено ясно, хотя и не без косноязычия: «…К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов… В соответствии с п. 4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06. 1998 №98ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утверждёнными Правительством российской Федерации…»

Грабят по закону?

И вот, наконец, самая суть этого пространного (на 3-х страницах) пояснения: «Кроме того, действующим законодательством обязанность по созданию мест накопления ТКО, включая установку контейнеров, на регионального оператора не возлагается». Далее в том же духе и на основании законов разъясняется, что расположение контейнеров в начале улицы Топографической, у домов №№3 и 20б, что в километре от дома нашего собеседника – на самом деле, нормально, так как определено администрацией города. И что данное место было организовано на момент начала деятельности регионального оператора 1 июля 2018 г.

Но что же тогда делает этот самый региональный оператор - ООО «ЭкоТек»? А вот что: «Региональный оператор регулярно осуществлял и осуществляет вывоз ТКО из вышеуказанного места накопления ТКО. Таким образом, услуги по обращению с ТКО вам оказывались в полном объёме и надлежащего качества…»

То есть, чёрное – это белое, голый король - не голый, а в новом платье, а бурундук – птичка. Человек же русским языком пишет, что не носил, не носит и не понесёт мусор выбрасывать за 1200 метров от дома. Что же вы, граждане-чиновники русский язык понимать разучились и только в свои бумажки смотрите? Похоже, что так. Государственная жилищная инспекция не видит ничего противозаконного в попытке отнять у человека деньги за воздух, то есть, за то, что ООО «ЭкоТек» якобы вывозило мусор, который он не носил в контейнеры за километр от дома.

Цитирую финал: «Таким образом, начисление платы ООО «ЭкоТек» за предоставленные услуги является правомерным».

Это что – зазеркалье? Театр абсурда или изощрённое издевательство над людьми? Зачем нам вообще такая инспекция, если она полностью на стороне какой-то частной структуры? И ведь подобрала же список законов, чтобы её защитить. А вот адвокат Никифоров на совершенно законных основаниях не оставил камня на камне от претензий «ЭкоТек» к семье Макаренко. И они этим господам больше ничего не должны.

Зато благодаря обращению Фёдора Яковлевича в прокуратуру, ГЖИ направила в  городскую администрацию письмо «о рассмотрении вопроса по установке контейнеров по ул. Топографическая, 34». То есть, около дома семьи Макаренко. Вот с этого и надо было начинать.

Краткое прозрение

Неожиданно в конце апреля семья Макаренко получила ещё один ответ ГЖИ - на этот раз из ГЖИ Кузбасса в Кемерово, отдела контроля за начислением платы за ЖКУ. В письме зачем-то подробно рассказывается, почему надо платить за коммунальные услуги, в том числе – за вывоз мусора. Рассказано и откуда взялся этот самый оператор по обращению с ТКО – «ЭкоТек». Оказывается - в результате конкурсного отбора в 2018 г. Но главное, начальник отдела М.В. Котлер пишет о возможности проверки качества услуг «ЭкоТек» семье Макаренко:

«В случае, если инспектором ГЖИ КО будет установлено, что коммунальная услуга по вывозу твёрдых коммунальных отходов ООО «ЭкоТек» жителям Вашего дома не оказывалась, то соответственно, начисление платы за вывоз ТКО неправомерно, в этом случае будет составлен акт и  в отношении ООО «ЭкоТек» будут приняты меры по устранению вышеуказанных нарушений». Упоминает начальник и о необходимости договора на вывоз мусора.

Правда, о сроках проверки сообщалось, что подобные мероприятия приостановлены до 1 мая. С тех пор вводились и особый режим, и послабление карантинных мер, но от ГЖИ  больше ни ответа, ни привета.

Загадка века

Откуда «ЭкоТек» узнал имя, фамилию, отчество, адрес, кадастровые сведения о жилище семьи Макаренко? На этот вопрос по поручению прокуратуры отвечал Госкомнадзор. Управление Госкомнадзора по Кемеровской области признало, что обработка персональных данных по федеральному закону №152 «О персональных данных» делается с согласия гражданина. Но дальше – одни загадки. 

Так сообщается, что по информации от ООО «Экологические технологии», источником получения персональных данных собственника жилого дома по адресу: ул. Топографическая, 34 являются ООО «Расчётно-кассовый центр» и официальный сайт Росреестра. И что ООО «РКЦ» передачу этих данных отрицает.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области тоже сообщило Госкомнадзору, что запросов на данные от «ЭкоТек» не получало, а следовательно, и не предоставляло. Таким образом, утечка личных данных целой семьи, а также данных на их земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости остаётся загадкой. При этом Госкомнадзор констатирует, что оперативно-розыскной деятельностью он не занимается.     

Зато даёт понять, что в некоторых случаях, а именно: «для достижения целей, предусмотренных законом для осуществления и выполнения (А в чём разница? К.С.) возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей… обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта». А уж далее Госкомнадзор точно так же, но на основании ч. 15 и ч. 16 ст.155 ЖК РФ доказывает, что, если некая организация собирает плату за ЖКУ и нанимает для этого представителя, то «согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется».

Вот и весь закон, вот и все наши с вами права. С чем я нас и поздравляю. На основании кучи законов с нас могут драть деньги за что угодно. И никто, кроме нас самих (и ещё грамотных юристов), этому не помешает. Потому что, как мы видим, несовершенства и противоречия в законодательстве не только позволяют нас грабить, но и имеют обратные последствия — в силу противоречий опять же.

P.S. Кто бывал в Новокузнецке, откуда и происходит это самое «ЭкоТек», тот видел, до чего завалены мусором контейнерные площадки. Они и у себя под носом-то мусор как попало вывозят. Зато уж будьте спокойны: плата за вывоз начисляется исправно. 

  Кирилл САЗАНОВ